Title: УТВЕРЖДЕНА
Author: Дедюхина Людмила Юрьевна
Last saved by: Марина Клепацкая

Утверждена приказом областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району» от «11» января 2021 года № 1

Учетная политика областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу 
Усолье-Сибирское и Усольскому району»

Общие положения
1. Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району» (далее – учреждение) при организации и ведении бухгалтерского учета, составлении бухгалтерской отчетности руководствуется следующими нормативными правовыми актами: 
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
- Инструкцией по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н);
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Инструкция № 191н); 
- приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - Приказ N 52н);
- федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N 256н;
- приказ Минфина России от 28 февраля 2018 г. N 37н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности";
- федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "События после отчетной даты", утвержденным приказом Минфина России от 30.12.2017 N 275н;
- федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N 257н;
- федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N 258н;
- федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов", утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N 259н;
- федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N 260н;
- федеральным стандартом  бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Запасы", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.12.2018 г. N 256н;
- приказом Минфина России от 30.12.2017 г. № 274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» (далее - ФСБУ «Учетная политика»);
- приказом Минфина России от 30.12.2017 г. № 278н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Отчет о движении денежных средств» (далее - ФСБУ «Отчет о ДДС»);
- приказом Минфина России от 27.02.2018 г. № 32н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы» (далее - ФСБУ «Доходы»);
- приказом Минфина России от 15 ноября 2019 г. N 181н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные активы";
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2019 г. N 184н Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов "Выплаты персоналу";
- приказом Минфина России от 28 февраля 2018 г. N 34н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Непроизведенные активы";
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.06.2020 г. N 129н Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов "Финансовые инструменты";
- Приказ Минфина России от 21 ноября 2019 г. N 196н "Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита";
- Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н (далее - Инструкция N 162н);
- Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
- Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон № 63-ФЗ);
- Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года № 1 (далее – Постановление Правительства Российской Федерации № 1);
- Общероссийский классификатор ОК 013-2014 (СНС 2008) "Общероссийский классификатор основных фондов" (принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2014 г. N 2018-ст);
- Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утверждены приказом Минфина России от 13 июня 1995 года № 49 (далее – Методические указания № 49);
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (далее – приказ № 65н);
- Указанием Центрального банка Российской Федерации от
11 марта 2014 года № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства»;
- Постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 года № 1072 «О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР» (далее – Постановление Совета Министров СССР от 22 октября 1990 года № 1072);
- Законом Иркутской области от 4 июля 2007 года № 53-оз «О транспортном налоге»;
- Законом Иркутской области от 8 октября 2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций»;
- Решение городской Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 11 ноября 2008 г. N 107/4 "О земельном налоге на территории города Усолье-Сибирское" (с изменениями и дополнениями);
- Положением о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в органах государственной власти Иркутской области и иных государственных органах Иркутской области, и работникам государственных учреждений Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 10 сентября 2014 года №433-пп;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки»;
- Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;
- иными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы бухгалтерского (бюджетного) учета.

Организация бюджетного учета

1. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются директором областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району» (далее – директор). Первичные и расчетные финансовые документы без подписи директора недействительны и к исполнению не принимаются. 
2. Бюджетный учет ведется отделом исполнения бюджета и бюджетной отчетности учреждения (далее – отдел), возглавляемый главным бухгалтером – начальником отдела (далее – главный бухгалтер). Сотрудники отдела руководствуются в своей деятельности должностными инструкциями.
3. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директору и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной бюджетной, налоговой и статистической отчетности. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению фактов хозяйственной жизни и представлению в отдел исполнения бюджета и бюджетной отчетности необходимых документов и сведений являются обязательными для всех сотрудников учреждения. Документы, связанные с осуществлением финансовой деятельности учреждения (государственные контракты, договоры на поставку товаров и оказанных услуг, государственные контракты на выполнение подрядных и иных работ; договоры, соглашения на возмещения затрат, трудовые соглашения, трудовые договоры, приказы о командировках, приказы о выплате материальной помощи, приказы о премировании и т.п.) согласовываются с главным бухгалтером.
4. Право первых подписей платежных документов, доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и иных документов предоставляется директору, в случае его отсутствия заместителю директора, право второй подписи – главному бухгалтеру, а в случае его отсутствия заместителю главного бухгалтера (приложение 1). 
5. Расчеты по платежам из бюджета осуществляются на счете учреждения, открытом в Министерстве финансов Иркутской области в отделе казначейского исполнения бюджета - л/с 80601010222; учет средств, полученных во временное распоряжение, осуществляется на лицевых счетах - 05342208060.
6. В учреждении утверждаются действующие комиссии:
– комиссия по поступлению и выбытию активов (приложение 2);
– инвентаризационная комиссия;
- комиссия по приёму товаров, работ, услуг;
- иные комиссии, состав и полномочия которых определяются приказом директора.
7. Перечень должностей сотрудников, с которыми учреждение может заключать договоры о полной материальной ответственности, представлен в приложении 3. С начальником хозяйственного отдела и с водителем заключение договора о полной материальной ответственности обязательно, с прочими работниками -  в случае производственной необходимости. Материально – ответственное лицо назначается приказом учреждения.
8. Ведение бюджетного учета объектов учета осуществляется в денежном измерении (стоимостном выражении) с использованием метода начисления, метода двойной записи на взаимосвязанных балансовых счетах бухгалтерского учета, включенных в Рабочий план счетов бюджетного учета учреждения, (за исключением учета на забалансовых счетах, включенных в Рабочий план счетов субъекта учета, по которым учет ведется по простой системе бухгалтерских записей). Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом с использованием форм первичных учетных документов, утвержденных приказом Минфина России № 52н.
    При оформлении фактов хозяйственной жизни, для которых приказом Минфина России № 52н формы учетных документов не предусмотрены, применяются унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные согласно законодательству Российской Федерации правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти, и формы первичных учетных документов, разработанные Учреждением и утвержденные приказом и/или Учетной политикой.
К бюджетному учету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни; проверяются на правильность оформления: соответствие утвержденным формам, полноту содержания, заполнение всех предусмотренных реквизитов, наличие подписей лиц, ответственных за их составление и утверждение, и их расшифровок. Первичные учетные документы, оформленные ненадлежащим образом, не подлежат приему к бюджетному учету. Первичные учетные документы, полученные путём электронного документооборота (ЭДО) принимаются к учёту подписанные электронно-цифровой подписью (ЭЦП). Допускается визирование документов, подписанных ЭЦП, руководителем и ответственными лицами учреждения.
      Принятие к бюджетному учету документов, оформляющих операции с денежными средствами, содержащих исправления, не допускается. Иные первичные (сводные) учетные документы, содержащие исправления, принимаются к бюджетному (бухгалтерскому) учету в случае, когда исправления внесены по согласованию с лицами, составившими и подписавшими эти документы, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц с указанием надписи: «Исправленному верить» или «Исправлено» и даты внесения исправлений.
      Исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бюджетного учета, производится в следующем порядке:
- ошибка за отчетный период, обнаруженная в регистрах бюджетного учета в первичных учетных документах до момента представления бюджетной отчетности и не требующая внесения изменения данных в регистры бюджетного учета (Журналы операций), исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и написания над (под) зачеркнутым исправленного текста и суммы. Одновременно в регистре бюджетного учета, в котором производится исправление ошибки, на полях напротив соответствующей строки за подписью исполнителя делается надпись: «Исправлено», «Исправленному верить»;
- ошибка, обнаруженная до момента представления бюджетной отчетности и требующая внесения изменений в регистр бюджетного учета (Журнал операций), в зависимости от ее характера отражается последним днем отчетного месяца дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью, оформленной по способу «Красное сторно», и (или) дополнительной бухгалтерской записью;
- ошибка, обнаруженная в регистрах бюджетного учета за отчетный период, за который бюджетная отчетность в установленном порядке уже представлена, в зависимости от ее характера отражается датой обнаружения ошибки дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью, оформленной по способу «Красное сторно», и (или) дополнительной бухгалтерской записью.
      Информация об указанных бухгалтерских записях и об изменении показателей бюджетной (финансовой) отчетности подлежит раскрытию в Пояснительной записке, представляемой в составе уточненной бюджетной (финансовой) отчетности.
     Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом «Красное сторно» оформляются первичным учетным документом - Справкой (форма по ОКУД 0504833), содержащей информацию по обоснованию внесения исправлений, наименование исправленного регистра бюджетного учета (Журнала операций), его номер, а также период, за который он составлен.
     Записи в регистры бюджетного учета (Журналы операций, иные регистры бюджетного учета) осуществляются по мере совершения операций и принятия к бюджетному (бухгалтерскому) учету первичного (сводного) учетного документа, но не позднее следующего рабочего дня после получения первичного (сводного) учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. 
     Корреспонденция счетов в соответствующем Журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета. В части операций по забалансовым счетам - отражается в зависимости от характера изменений объекта учета записью о поступлении (увеличении) или выбытии (уменьшении) объекта учета.
    Данные бухгалтерского учета формируются с учетом существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности учреждения и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - событие после отчетной даты).
     Если для соблюдения сроков представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) в связи с поздним поступлением первичных учетных документов информация о событии после отчетной даты не используется при формировании показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, информация об указанном событии и его оценке в денежном выражении раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности (текстовой части пояснительной записки).
    Данные проверенных и принятых к учету первичных (сводных) учетных документов систематизируются в хронологическом порядке (по датам совершения операций, дате принятия к учету первичного документа) и (или) группируются по соответствующим счетам бухгалтерского учета накопительным способом с отражением в регистрах бухгалтерского учета:
а) журналы операций (код формы по ОКУД 0504071):
- Журнал операций с безналичными денежными средствами (№2). Составляется по каждому счету учреждения, открытому в органе федерального казначейства. Записи производятся и брошюруются на основании выписок с лицевого счета 80601010222 и выписок из лицевого счёта учёта операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств (ежемесячно).
- Журнал операций расчетов с подотчетными лицами (№3). Формируется на основании авансовых отчётов. Журнал брошюруется ежеквартально.
- Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками (№4). Первичные учетные документы, полученные от поставщиков, подрядчиков, исполнителей, отражаются в разрезе поставщиков и подрядчиков в порядке их поступления. Журнал брошюруется ежеквартально.
- Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам (№5). Журнал брошюруется ежегодно на основании извещений, справок, исполнительных листов и других документов, подтверждающих возникновение задолженности или подтверждающих уменьшение, или полное списание задолженности.
- Журнал операций расчетов по оплате труда (№6); Журнал брошюруется ежемесячно. Формируется на основании табелей учёта рабочего времени, приказов учреждения и распоряжений МСРоП Иркутской области, больничных листов, реестров приёмных родителей.
- Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (№7). Формируется на основании документов, регламентирующих движение ТМЦ в учреждении, и документации по начислению амортизации прав пользования ОС (аренда), Журнал брошюруется раз в полугодие.
- Журнал по прочим операциям (№8). Формируется по мерам социальной поддержки, платежам в бюджет и т.п. Журнал брошюруется ежеквартально. 
- Журнал по санкционированию (№9). Формируется на основании уведомлений о лимитах и ассигнованиях бюджетных обязательств областного бюджета на текущий год и плановые периоды, уведомлений об изменении бюджетных назначений, бухгалтерских справок. Журнал брошюруется ежеквартально.
б) Кассовая книга (ф. 0504514). Данные в Кассовую книгу на бумажном носителе записываются по каждому фондовому приходному и фондовому расходному ордеру, оформленному соответственно на полученные, выданные денежные документы, учитываемые на балансе учреждения. Кассовая книга на бумажном носителе заполняется и распечатывается только за те дни, когда есть приход или выдача денежных документов. Если в течение рабочего дня кассовые операции не проводились и записи в кассовую книгу не осуществлялись, остатком денежных документов на конец рабочего дня считается сумма остатка, выведенная в последний из предшествующих рабочий день, в течение которого проводились кассовые операции. Кассовая книга брошюруется ежегодно.
в) Главная книга (код формы по ОКУД 0504072). Формируется в электронном виде ежемесячно, распечатывается по итогам финансового года, за год.
г) Прочие регистры бюджетного учёта, установленные приложением 17 к учетной политике. Данные регистры могут брошюроваться к журналам операций, могут в отдельную папку за финансовый год.
        При количестве документов больше (меньше) запланированных в течение нескольких месяцев одного финансового года допускается их подшивка в несколько (одну) папку (дело). 
         На обложке папки (дела) указывается:
- наименование учреждения (структурного подразделения);
- название и индекс папки (дела); 
- период (дата), за который сформирован регистр бухгалтерского учета (журнал операций), с указанием года и месяца (числа);
- наименование регистра бухгалтерского учета (Журнала операций), с указанием при наличии его номера;
- количество листов в папке (деле);
- срок хранения.
        Записи в регистрах бухгалтерского учета (журналах операций) осуществляются в отделе исполнения бюджета и бюджетной отчетности учреждения:
- при поступлении документов более поздней датой в этом же месяце факт хозяйственной жизни отражается в учете датой выставления документа;
- при поступлении документов в начале месяца, следующего за отчетным (до закрытия месяца) факт хозяйственной жизни отражается в учете датой выставления документа;
- при поступлении документов в следующем месяце после даты закрытия месяца факты хозяйственной жизни отражаются в учете датой получения документов (не позднее следующего дня после получения документа);
- при поступлении документов в следующем отчетном квартале (году) до представления отчетности факты хозяйственной жизни отражаются последним днем отчетного периода;
- при поступлении документов в следующем отчетном квартале (году) после представления отчетности факты хозяйственной жизни отражаются датой получения документов (не позднее следующего дня после получения документа).
       Журналы операций формируются на основании единой формы документа, в которую записываются наименование и номер создаваемого документа. Соответствующий Журнал операций открывается путем перенесения остатков на начало периода. В соответствующем Журнале операций отражаются обороты за месяц, выводятся остатки на конец периода и формируются обороты для переноса в Главную книгу, на основании которой, а также показателей других регистров бюджетного учета, составляется бюджетная отчетность. Состав отчетности регламентируется Инструкцией № 191н. Журналы операций подписываются исполнителем, составившим соответствующий Журнал операций, главным бухгалтером или его заместителем.
       При открытии Главной книги записываются суммы остатков на начало года и на начало периода (месяца) в соответствии с заключительным балансом за истекший год, обороты по дебету и кредиту за соответствующий период и с начала года, исходящие остатки, итоговые данные за соответствующий период, номера Журналов операций.
         В Главной книге подсчитывается общий итог оборотов за период с начала года. По всем счетам выводятся дебетовые или кредитовые остатки на начало следующего периода. При этом сумма оборотов за период, а также сумма остатков на начало следующего периода по дебету всех счетов должны быть равны сумме оборотов или остатков по кредиту всех счетов. При завершении текущего финансового года обороты по счетам, отражающим увеличение и уменьшение активов и обязательств, в регистры бюджетного учета очередного финансового года не переходят.
        При обнаружении в выходных формах документов ошибок осуществляется диагностика ошибочных данных, их исправление и получение выходных форм документов с учетом исправлений. Без оформления документального подтверждения исправления непосредственно в электронных базах данных не допускаются.
        Регистры бюджетного учета подписываются лицом, ответственным за его формирование. Правильность отражения фактов хозяйственной жизни в регистрах бюджетного учета согласно предоставленным для регистрации первичным учетным документам обеспечивают лица, составившие их.
9. Порядок хранения первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности устанавливается в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в органах госвласти, местного самоуправления и организациях, утв. приказом Минкультуры России от 31.03.2015 N 526. Сроки хранения указанных документов определяются номенклатурой учреждения с учетом приказа Федерального архивного агентства от 20 декабря 2019 г. N 236 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения".

Рабочий План счетов

1. Бюджетный учет ведется раздельно в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов операций сектора государственного управления бюджетного финансирования. Бюджетный учет ведется с использованием рабочего Плана счетов (приложение 4), разработанного в соответствии с Инструкцией к Единому плану счетов № 157н, Инструкцией № 162н. Учреждение применяет забалансовые счета, утвержденные в Инструкции к Единому плану счетов № 157н. Перечень используемых забалансовых счетов содержится в приложение 5. Рабочий план счетов состоит из 5 (пяти) разделов:
1) Нефинансовые активы: основные средства, нематериальные активы, непроизведенные активы, амортизация, материальные запасы, вложения в нефинансовые активы.
2) Финансовые активы: денежные средства, финансовые вложения, все виды дебиторской задолженности.
3) Обязательства: кредиторская задолженность всех видов.
4) Финансовый результат: счета, предназначенные для отражения деятельности за текущий год, предыдущие годы, расходы будущих периодов, результат по кассовому исполнению бюджета и другие.
5) Санкционирование расходов: лимиты полученных и переданных бюджетных обязательств, а также бюджетные ассигнования, план финансово-хозяйственной деятельности.
Номер счета бюджетного учета состоит из 26 разрядов. Аналитические коды в номере счета Рабочего плана счетов отражают:
в 1 - 17 разрядах - аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий;
в 18 разряде - код вида финансового обеспечения (деятельности);
в 19 - 21 разрядах - код синтетического счета Единого плана счетов (Инструкция № 157н);
в 22 - 23 разрядах - код аналитического счета Единого плана счетов (Инструкция № 157н);
в 24 - 26 разрядах - аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета по кодам классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).
2. При отражении операций на счетах бюджетного учета в 18-м разряде (код вида деятельности) указывается:
1 – деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (бюджетная деятельность);
3 – средства во временном распоряжении.
3. Учет исполнения бюджета по бюджетным и внебюджетным средствам осуществляется раздельно с составлением единого сводного баланса с учетом источников финансирования.
4. При отсутствии в Инструкции по бюджетному учету корреспонденций счетов учета по операциям, подлежащим отражению в бюджетном учете, учреждение реализует право определять необходимую для отражения в бюджетном учете корреспонденцию счетов в части, не противоречащей Инструкции 157н.
Аренда

1.	Возникающие при получении (предоставлении) во временное владение и пользование или во временное пользование материальных ценностей по договору аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования учитываются в соответствии с Федеральным стандартом «Аренда». Настоящий стандарт применяется при отражении в бюджетном учете активов, обязательств, фактов хозяйственной жизни, иных объектов учета, возникающих при получении (предоставлении) во временное владение и пользование или во временное пользование материальных ценностей по договору аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования (далее - объекты учета аренды), а также при раскрытии в бюджетной отчетности информации об указанных объектах учета.
2.	Классификация объектов бюджетного учета в виде операций, возникающих при получении (передаче) во временное владение и пользование или во временное пользование по договору аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования объектов имущества, признаваемых для целей учета объектами учета аренды, либо объектами основных средств, а также оценка указанных объектов учета осуществляется на дату классификации объектов учета аренды - более раннюю дату из следующих дат: дата подписания договора аренды (имущественного найма) либо договора безвозмездного пользования или дата принятия субъектом учета обязательств в отношении основных условий пользования и содержания имущества, предусмотренных договором (далее - условия пользования имуществом).
3.	Объекты учета аренды, возникающие по договору аренды, в рамках которого арендные платежи являются только платой за использование арендованного имущества (арендной платой) классифицируются как объекты учёта операционной аренды. Первоначальное признание объекта учета операционной аренды - право пользования активом производится на дату классификации объектов учета аренды в сумме арендных платежей за весь срок пользования имуществом, предусмотренный договором аренды (имущественного найма) или договором безвозмездного пользования с одновременным отражением арендных обязательств пользователя (арендатора) (кредиторской задолженности по аренде).
4.	Расходы по арендным платежам признаются расходами текущего финансового периода в составе расходов по арендным платежам, обособляемых на соответствующих счетах Рабочего плана счетов субъекта учета, в тех отчетных периодах, в которых они возникают (0 111 40 000 – право пользования нефинансовыми активами; 0 302 24 000 - расчёты по арендной плате за пользование имуществом).
5.	Объект учета операционной аренды - право пользования активом, принятый к бухгалтерскому учету, амортизируется в течение срока пользования имуществом, установленного договором, методом, применяемым для амортизации объектов основных средств, аналогичных полученному в пользование имуществу. Начисление амортизации (признание текущих расходов в сумме начисленной амортизации) осуществляется ежемесячно в сумме арендных платежей, причитающихся к уплате по счёту – 0 104 40 000 (амортизация права пользования активами).
6.	Уплата (исполнение) арендных платежей отражается как уменьшение кредиторской задолженности по аренде в корреспонденции со счетами учета денежных средств.
Основные средства
1.	  Основные средства - являющиеся активами материальные ценности независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев (если иное не предусмотрено Стандартом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности, данной Учетной политикой), предназначенные для неоднократного или постоянного использования Учреждением на праве оперативного управления (праве владения и (или) пользования имуществом, возникающем по договору аренды (имущественного найма) либо договору безвозмездного пользования) в целях выполнения полномочий (функций), осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд субъекта учета.
2.	Указанные материальные ценности признаются основными средствами при их нахождении в эксплуатации, в запасе, на консервации, а также при их передаче субъектом учета, во временное владение и пользование или во временное пользование по договору аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования и соответствующие целевым функциям актива:

Целевая функция актива | Статус объекта учета

-введение в эксплуатацию
-дооснащение (дооборудование)
-завершение строительства (реконструкции)
использовать
-консервация объекта
-консервация объекта незавершенного строительства
-передача объекта незавершенного строительства
-продолжить хранение
-ремонт
-списание
-утилизация

-в запасе (для использования)
-в запасе (на хранении)
-в эксплуатации
-истек срок хранения
-находится на консервации
-не введен в эксплуатацию
-не соответствует требованиям эксплуатации
-ненадлежащего качества
-объект законсервирован
-передается в собственность иному публично-правовом
-поврежден
-строительство (приобретение) ведется
-строительство объекта приостановлено без консервации
-требуется ремонт

3.	Материальная ценность подлежит признанию в бухгалтерском учете в составе основных средств (далее - объект основных средств) при условии, что субъектом учета прогнозируется получение от ее использования экономических выгод или полезного потенциала и первоначальную стоимость материальной ценности как объекта бухгалтерского учета можно надежно оценить. Объекты основных средств, не приносящие субъекту учета экономические выгоды, не имеющие полезного потенциала, и в отношении которых в дальнейшем не предусматривается получение экономических выгод, учитываются на забалансовых счетах Рабочего плана счетов субъекта учета, утвержденного субъектом учета в рамках его учетной политики (далее - забалансовые счета) не зависимо от их стоимости. Информация о таких объектах основных средств подлежит раскрытию в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
4.	Единицей учета основных средств является инвентарный объект. Каждому инвентарному объекту недвижимого имущества, а также инвентарному объекту движимого имущества, кроме объектов стоимостью до 10000 рублей включительно и объектов библиотечного фонда независимо от их стоимости, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер (далее - инвентарный номер) независимо от того, находится ли он в эксплуатации, запасе или на консервации состоящий из 16 знаков:
1 знак – код финансового обеспечения;
2 – 4 знаки – код синтетического счёта;
5 -  6 знаки – код группы и вида в группе синтетического счета;
7 – 16 знаки – порядковый номер объекта.
5. Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период нахождения в организации. Изменение порядка формирования инвентарных номеров в организации не является основанием для присвоения основным средствам, принятым к учету в прошлые годы, инвентарных номеров в соответствии с новым порядком. При получении основных средств, эксплуатированных в иных организациях, инвентарные номера, присвоенные прежними балансодержателями, не сохраняются. Инвентарные номера выбывших с балансового учета инвентарных объектов основных средств вновь принятым к учету объектам не присваиваются. Товаро -  материальным ценностям, учитываемым забалансом, инвентарный номер не присваивается, наносится маркировка «з/б».
6. В случае если объект является сложным (комплексом конструктивно 
сочлененных предметов), инвентарный номер обозначается на каждом составляющем элементе.
7.В соответствии с пунктом 45 Инструкции к Единому плану счетов №157н Учет основных средств на соответствующих счетах Плана счетов бюджетного учета ведется в соответствии с требованиями Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014, утвержденного приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст.
8. Принятие к учету основных средств осуществляется в соответствие с Положением о комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов (приложение 2).
9. Начисление амортизации объекта основных средств, производится линейным методом. Данный метод предполагает равномерное начисление постоянной суммы амортизации на протяжении всего срока полезного использования актива. Амортизация объекта основных средств начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия его к бухгалтерскому учету. Амортизация объекта основных средств прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения признания (выбытия его из бухгалтерского учета), или с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором остаточная стоимость объекта основных средств стала равной нулю. Начисление амортизации объекта основных средств не приостанавливается в случаях, когда объект основных средств простаивает или не используется, или удерживается для последующей передачи (списания), за исключением случая, когда остаточная стоимость объекта основных средств стала равной нулю. 
     Амортизация объекта основных средств начисляется с учетом следующих положений: 
а) на объект основных средств стоимостью свыше 100 000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными нормами амортизации; 
б) на объект основных средств стоимостью до 10 000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, амортизация не начисляется. Первоначальная стоимость введенного (переданного) в эксплуатацию объекта основных средств, являющегося объектом движимого имущества, стоимостью до 10 000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, списывается с балансового учета с одновременным отражением объекта основных средств на забалансовом счете в соответствии с порядком применения Единого плана счетов бухгалтерского учета;
в) на иной объект основных средств стоимостью от 10 000 до 100 000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при выдаче его в эксплуатацию.
      При поступлении объекта основных средств, ранее бывшего в эксплуатации, дата окончания срока полезного использования определяется с учетом срока фактической эксплуатации поступившего объекта по сопутствующим документам.
 10. Переоценка основных средств производится в сроки и в порядке, устанавливаемые Правительством Российской Федерации. При отражении результатов переоценки учреждение производит пересчет накопленной амортизации пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта основных средств таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости.          
11. Объекты основных средств стоимостью до 10 000 рублей списываются на расходы при вводе в эксплуатацию и учитываются на забалансовом счете 21 «Основные средства в эксплуатации»; до момента их списания или выбытия по иным основаниям, за их сохранность отвечает материально ответственное лицо согласно заключенному с ним договору о полной индивидуальной материальной ответственности. 
 12. Выявление признаков обесценения основного средства осуществляется в рамках инвентаризации активов и обязательств, проводимой в целях обеспечения достоверности данных годовой бухгалтерской отчетности, путем анализа наличия любых признаков, указывающих на возможное обесценение актива. К внешним признакам обесценения актива относятся:
а) существенные (долгосрочные - более периода, за который осуществляется планирование деятельности субъекта учета) изменения в законодательстве Российской Федерации, внешней и внутренней политике, экономике, технологиях, которые произошли в течение отчетного года или произойдут в ближайшем будущем и которые неблагоприятно влияют (окажут влияние) на деятельность Учреждения;
б) значительное снижение справедливой стоимости актива за отчетный год по сравнению со снижением справедливой стоимости актива в результате его эксплуатации и (или) устаревания (нормального физического и (или) морального износа);
в) отсутствие либо значительное снижение потребности в продукции, работах, услугах, обеспечиваемых активом.
13. К внутренним признакам обесценения актива относятся:
а) моральное устаревание и (или) физическое повреждение актива, снижающие его полезный потенциал;
б) существенные долгосрочные изменения в степени и (или) способе использования актива, которые произошли в течение отчетного периода или ожидаются в ближайшем будущем и которые неблагоприятно повлияют на деятельность Учреждения (например: консервация (простой) актива, принятие решения о прекращении или реструктуризации деятельности, в которой используется актив; принятие решения о выбытии актива ранее ожидаемого срока владения и (или) использования такого актива; принятие решения о существенном уменьшении срока полезного использования актива);
в) принятие решения о приостановлении создания объекта имущества на неопределенный срок;
г) значительное ухудшение финансовых (экономических) результатов использования актива, либо появление данных, указывающих, что финансовые (экономические) результаты использования актива ухудшатся по сравнению с ожиданиями.
 14. В случае выявления любого из признаков обесценения актива, Учреждением принимается решение о необходимости определения справедливой стоимости актива с учетом существенности влияния на нее выявленных признаков обесценения. В случае если по результатам анализа выявленных признаков обесценения актива принимается решение об учете актива на забалансовых счетах, в дальнейшем проведение теста на обесценение такого актива не осуществляется. Если по результатам анализа выявленных признаков обесценения актива принято решение о списании объекта учёта, то обесценивать такой объект не нужно.
15. Принтеры, сканеры, ИПБ учитываются как отдельные объекты основных средств; мониторы и системные блоки под единым инвентарным объектом, как рабочая станция, персональный компьютер, так и отдельными объектами.
16. В случае приобретения отдельных устройств оргтехники (включая системный блок, монитор, клавиатуру и мышь), а также составляющих системного блока, данные товаро - материальные ценности учитываются в составе материальных запасов (письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 02–14–10/3539). 
17. Замена комплектующих (монитора, системного блока, клавиатуры, мыши) таких активов (инвентарных объектов), как рабочая станция, персональный компьютер не меняет стоимость актива. Установка монитора (системного блока и т.д.), предназначенного для замены, оформляется Актом установки (приложение 15.6) и ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф.0504210).  Данные товаро -  материальные ценности подлежат списанию с учета учреждения. В инвентарной карточке учета основных средств (ф.0504031) отражаются изменения комплектации объекта основных средств.
18. Замена составляющих частей системных блоков, серверов (жесткий диск, материнская плата и др.) не увеличивает (не уменьшает) стоимость системного блока, сервера. Приобретенные составляющие части списываются с учета на основании акта установки.
19. Такие товары, как степлер (с применением скоб до номера 23), дырокол, ножницы, лотки (подставки, органайзеры и т.д.) для бумаг и папок и прочие подобные товары для создания рабочего места специалиста относятся к материальным запасам учреждения. Хозяйственный инвентарь: веник, совок, ведро и т.п. относится к материальным запасам учреждения. 
20. Аналитический учет основных средств ведется в инвентарных карточках:
- инвентарная карточка учета нефинансовых активов (ф. 0504031);
- инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032).
21. В отношении группы объектов основных средств стоимостью до 10 000 рублей за единицу инвентарная карточка не открывается, инвентарные номера объектам не присваиваются. Учет такого имущества осуществляется в карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041).
22. Дополнительно учет основных средств осуществляется в оборотной ведомости (форма 0504035) ведомость распечатывается ежеквартально.
23. В учреждении допускается использование личных вещей работников при наличии письменного заявления на имя руководителя учреждения.

6. Нематериальные активы

1. Учет нематериальных активов производится в соответствие с приказом Минфина России от 15 ноября 2019 г. N 181н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные активы". Объект нефинансовых активов подлежит признанию в бухгалтерском учете в составе нематериальных активов при условии, что субъектом учета прогнозируется получение экономических выгод или полезного потенциала от его использования и первоначальную стоимость такого объекта можно надежно оценить. Единицей бухгалтерского учета объекта нематериальных активов является инвентарный объект. Финансовый результат от признания объектов нематериальных активов, ранее не признававшихся в учете и отчетности, при первом применении Стандарта, признается в качестве корректировки начального сальдо финансового результата прошлых отчетных периодов в том периоде, в котором произошло первоначальное признание объектов нематериальных активов на основании Решения комиссии по поступлению и выбытию активов об оценке стоимости прав пользования нематериальными активами (приложение 6).  Результаты указанной корректировки однократно раскрываются в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Сроком полезного использования нематериального актива является период, в течение которого учреждением предполагается использование актива. Срок полезного использования нематериальных активов в целях принятия объекта к бухгалтерскому учету и начисления амортизации определяется комиссией по поступлению и выбытию активов учреждения. При определении срока полезного использования объекта нематериальных активов учитываются следующие факторы:
а) ожидаемый срок получения экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенных в активе, признаваемом объектом нематериальных активов;
б) срок действия прав субъекта учета на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации и периода контроля над объектом нематериального актива;
в) срок действия патента, свидетельства и других ограничений сроков использования объектов интеллектуальной собственности;
г) срок полезного использования иного актива, с которым объект нематериальных активов непосредственного связан.
      По результатам инвентаризации объектов нематериальных активов в целях составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности срок их полезного использования, в том числе объектов нематериальных активов с неопределенным сроком полезного использования, уточняется в случае изменения указанных в настоящем пункте факторов и (или) условий их использования.
2.  После признания в бухгалтерском учете объекта бухгалтерского учета в качестве нематериального актива (НМА) его учет осуществляется по балансовой стоимости. Суммы накопленной амортизации и накопленных убытков от обесценения объектов нематериальных активов отражаются в бухгалтерском учете обособлено.
В соответствии с пунктом 93 Инструкции к Единому плану счетов № 157н начисление амортизации нематериальных активов производится линейным способом в соответствии со сроками полезного использования. Если по объекту нематериальных активов срок полезного использования определить невозможно, то в целях расчета амортизации он устанавливается равным 10 годам (пункт 60 Инструкции к Единому плану счетов № 157н). Амортизация начисляется только по объектам НМА с определенным сроком полезного использования. По объектам НМА с неопределенным сроком полезного использования амортизация не начисляется до момента определения комиссией срока полезного использования и их перевода (реклассификации) в подгруппу объектов НМА с определенным сроком полезного использования.
3. К НМА относятся объекты, на которые учреждению предоставлены не только исключительные, но и неисключительные права использования результатов интеллектуальной деятельности (лицензии) на срок более 12 месяцев. Если учреждению принадлежит исключительное право на НМА, такой объект учитывается на соответствующих счетах аналитического учета счета 102 00 "Нематериальные активы". В свою очередь неисключительные права пользования НМА (на основании лицензионных соглашений, договоров) подлежат учету на соответствующих счетах аналитического учета счета 111 60 "Права пользования нематериальными активами". Если срок действия лицензии или срок полезного использования, установленный лицензией или иной документацией, а так же комиссией учреждения, 12 месяцев и меньше, она не учитывается на счете 111 60, но отражается на счете  401 50  "Расходы будущих периодов". Если комиссией установлена невозможность идентификации (отделения, выделения) от другого имущества неисключительного права пользования, такое право не соответствует определению НМА и не подлежит отражению на счете 111 60.
4. Оплата услуг по созданию ключей ЭЦП и сертификатов ключей подписи производится по подстатье 226 КОСГУ "Прочие работы, услуги".
5. Расходы на сопровождение программного обеспечения, сайта, его техническую поддержку, правообладателем которого является учреждение (учреждению принадлежит исключительное право, объект учтен на счете 102 00 "Нематериальные активы - программное обеспечение и базы данных") отражается по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ, на которую относятся расходы на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта) и обслуживанием НФА (п. 10.2.5 Порядка N 209н, Информация Минфина России от 13.05.2019).
6. Расходы на техническую поддержку программного обеспечения, сайта, на которые предоставлено неисключительное право пользования (объект учтен на счете 111 6I "Права пользования программным обеспечением и базами данных"), осуществляемую правообладателем - компанией разработчиком, или иные расходы учреждения, связанные с обеспечение функционирования такого программного обеспечения (сайта) в качестве расходов в сфере информационных технологий отражаются по подстатье 226 "Прочие работы, услуги КОСГУ (п. 10.2.6 Порядка N 209н, Информация Минфина России от 13.05.2019).
7. Аналитический учет НМА ведется в инвентарных карточках:
- инвентарная карточка учета нефинансовых активов (ф. 0504031);
- инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032).
8. Дополнительно учет НМА осуществляется в оборотной ведомости (форма 0504035), ведомость распечатывается ежеквартально.

Непроизведенные активы
 
1. К непроизведенным активам относятся объекты нефинансовых активов (земля, недра и пр.), не являющиеся продуктами производства, используемые в процессе деятельности, вещное право на которые закреплено в установленном порядке за учреждением. Земельный участок, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании, учитывается на соответствующем счете аналитического учета счета 103 00 «Непроизведенные активы» на основании документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, по его кадастровой стоимости. 
2. Операции по поступлению, внутреннему перемещению, выбытию (в том числе на основании принятия решения о списании) объектов непроизведенных активов оформляются бухгалтерскими записями на основании надлежащим образом оформленных первичных учетных документов в порядке, предусмотренном Инструкцией № 157н.
3. Отражение в бюджетном учете выбытия объектов непроизведенных активов осуществляется в следующих случаях:
- прекращения имущественных прав по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в том числе по причине безвозмездной передачи (дарения);
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
4. Переоценка объектов непроизведенных активов производится до справедливой стоимости, в качестве которой используется кадастровая стоимость. Изменение переоцененной стоимости объектов непроизведенных активов, производится в результате проведения государственной кадастровой переоценки или внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изменение стоимости земельного участка в связи с изменением кадастровой стоимости отражается в бюджетном учете финансового года, в котором произошли указанные изменения, с отражением указанных изменений в бюджетной (финансовой) отчетности. Сумма переоценки объекта непроизведенных активов относится на финансовый результат в качестве доходов или расходов текущего периода.
5. Объекты непроизведенных активов не амортизируются.
6. Аналитический учет основных средств ведется в инвентарных карточках:
- инвентарная карточка учета нефинансовых активов (ф. 0504031);
- инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032).

Материальные запасы

1. Учет материальных запасов осуществляется в соответствие с Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Запасы", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.12.2018 N 256н. В составе материальных запасов учитываются предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости и иные материальные запасы, в том числе материальные ценности, являющиеся материальными запасами в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, Учетной политикой учреждения.
Оценка материальных запасов в бухучете осуществляется по первоначальной фактической стоимости каждой единицы. Единицей учета материальных запасов является номенклатурный номер. Объекты материальных запасов учитываются на счете, содержащем соответствующий аналитический код группы синтетического счета и соответствующий аналитический код вида синтетического счета объекта учета.
На счете 0.105.34. «Строительные материалы - иное движимое имущество учреждения» учитываются наличие и движение материалов, используемых при проведении текущего или капитального ремонта помещений учреждения, в том числе окна и двери (входные и внутри здания, в том числе автоматические).
На счете 105.35 «Мягкий инвентарь - иное движимое имущество учреждения» учитывается костюмы рабочие, халаты и другие виды специальной одежды. 
            На счете 0.105.36. «Прочие материальные запасы - иное движимое имущество учреждения» учитываются следующие виды материальных запасов:
-хозяйственные товары (электрические лампочки, мыло, веник, совок, ведро и т.п.);
-канцелярские принадлежности (бумага, карандаши, ручки, степлер (с применением скоб до номера 23), дырокол, ножницы, лотки (подставки, органайзеры и т.д.) для бумаг и папок); 
-книжная, иная печатная продукция, кроме библиотечного фонда;
-запасные части, предназначенные для ремонта и замены изношенных частей и/или составляющих рабочих станциях, персональных компьютерах и ином оборудовании, оргтехнике, транспортных средствах и т.п.
Запасные части к транспортным средствам (шины, аккумуляторы, двигатели) при установке взамен изношенных списываются на финансовый результат деятельности и далее учет ведется на забалансовом счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданным взамен изношенным». 
    На счете 0.105.33. «Горюче-смазочные материалы - иное движимое имущество учреждения» учреждением учитываются горюче-смазочные материалы для автомобиля; учет осуществляется в соответствие с приложением 7.
     Аналитический учет материальных запасов ведется по их группам (видам), наименованиям, количеству, в разрезе материально ответственных лиц с формированием оборотной ведомости (форма 0504035) ежеквартально.
      Фактической стоимостью материальных запасов, приобретенных за плату, признаются суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику (продавцу). Фактическая стоимость материальных запасов, по которой они приняты к бюджетному учету, не подлежит изменению, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Списание материальных запасов производится по фактической стоимости либо по средней фактической стоимости в последний день месяца за прошедший месяц на основании представленных документов. Определение средней фактической стоимости материальных запасов производится по каждой группе (виду) запасов путем деления общей фактической стоимости группы (вида) запасов на их количество, складывающихся, соответственно, из средней фактической стоимости (количества) остатка на начало месяца и поступивших материальных запасов в течение текущего месяца на дату их выбытия (отпуска).  Материальные запасы списываются с учета на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф.0504210) и (при необходимости) дефектной ведомости (приложение 15.7) и акта установки (приложение 15.6). По решению комиссии по поступлению и выбытию активов после передачи в эксплуатацию (установки) и подписания соответствующего документа отдельные материальные запасы могут числиться на бухгалтерском учёте и после передачи в эксплуатацию (установки).   
3. Учет операций по поступлению материальных запасов ведется в соответствии с содержанием факта хозяйственной жизни:
- в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов в части: операций принятия к учету материалов, товаров по сформированной фактической (средней фактической) стоимости; операций по увеличению фактической (балансовой) стоимости материалов (оборудования, учитываемого в составе материальных запасов, и т.п.) на сумму фактических затрат по их дооборудованию, модернизации;
- в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками либо Журнале операций расчетов с подотчетными лицами в части операций поступления материальных запасов по фактической стоимости их приобретения (изготовления);
- в Журнале по прочим операциям - по иным операциям с объектами материальных запасов.
4. Фактическая стоимость материальных запасов, полученных в результате ремонта, разборки, утилизации (ликвидации) основных средств или иного имущества, определяется исходя из:
– их текущей оценочной стоимости на дату принятия к бухучету;
–сумм, уплачиваемых учреждением за доставку материальных запасов, приведение их в состояние, пригодное для использования.
     Неучтенные объекты материальных запасов, выявленные при проведении инвентаризации, принимаются к бухгалтерскому учету по их текущей оценочной стоимости на дату принятия к учету. Первоначальной (фактической) стоимостью материальных запасов, принимаемых к бухгалтерскому учету по результатам инвентаризации, признается их текущая оценочная стоимость на дату принятия к бюджетному учету. При определении текущей оценочной стоимости в целях принятия к бюджетному учету материальных запасов постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов используются данные о ценах, действующих на дату принятия к учету (оприходования) имущества, на аналогичные материальные ценности, полученные в письменной форме от организаций-изготовителей, а в случае невозможности документального подтверждения экспертным путем используются сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, торговых инспекций, а также в средствах массовой информации и специальной литературе.
5.	Движение материальных запасов отражается в Книге учёта материальных ценностей форма 0504042 (далее –Книга). Ответственные лица ведут учет материальных запасов в Книге по наименованиям и количеству. При смене ответственного лица формируется новая Книга на дату приема-передачи материалов. В целях проверки поступления и расходования материальных ценностей и их сверки с данными счетов учета материальных запасов, данные Книги в рамках мероприятий внутреннего контроля ежемесячно проверяются в отделе исполнения бюджета и бюджетной отчетности. О результатах проверок делается соответствующая запись на отведенной для этого странице в конце Книги (ф. 0504042). Книга формируется в течение месяца в электронном виде, по окончанию месяца распечатывается и предоставляется на проверку в отдел исполнения бюджета и бюджетной отчетности.

Финансовые активы

1. В составе финансовых активов учитываются:
- денежные средства учреждения на лицевых счетах;
- денежные документы;
- расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом.
2. На счете 1.201.11.000 «Денежные средства учреждения на лицевых счетах» в учреждении отражаются средства во временном распоряжении с кодом вида финансового обеспечения (КФО) 3. Источниками формирования средств, поступающих во временное распоряжение, являются: залог денежных средств в размере обеспечения исполнения государственного контракта, предоставляемый участником конкурса (победителя аукциона); гарантийные обязательства. Аналитический учет средств во временном распоряжении осуществляется на счете 304.01 «Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение» в разрезе контрагентов с формированием оборотной ведомости   ежемесячно.
3. Учет денежных документов (конверты маркированные, марки) отражается на счете 1.201.35.000 «Денежные документы». Денежные документы хранятся в сейфе учреждения. Поступление денежных документов в кассу оформляются приходными кассовыми ордерами (ф. 0310001), а расход расходными кассовыми ордерами (ф. 0310002) с оформлением на них записи «Фондовый». Приходные и расходные кассовые ордера с записью «Фондовый» регистрируются в Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (ф. 0310003). Журнал регистрации приходных и расходных документов распечатывается ежемесячно, подписывается ответственным специалистом, в конце года прошнуровывается и пронумеровывается. Учет кассовых операций по денежным документам ведется в кассовой книге, которая формируется на основании Отчёта кассира (фондовый) (ф. 0504514) с оформлением на нём записи «Фондовый». В конце года Кассовая книга (отчёты кассира) прошнуровывается, пронумеровывается и подписывается главным бухгалтером. Учет операций с денежными документами ведется в Журнале расчетов с подотчетными лицами на основании документов, прилагаемых к отчетам кассира. Аналитический учет денежных документов осуществляется с формированием оборотной ведомости ежемесячно.
4. Платежи из бюджета отражаются на счете 1.304.05.000 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом». Платежи из бюджета учитываются на основании документов, приложенных к выписке из лицевого счета бюджета, предоставляемой Федеральным казначейством.	Учет операций по счету ведется в Журнале операций с безналичными денежными средствами.

Расчеты с подотчетными лицами

1. Предназначен для учета расчетов с подотчетными лицами по суммам денежных средств и (или) денежных документов, выдаваемых им учреждением под отчет. Дебиторская задолженность подотчетных лиц отражается в сумме денежных средств, выданных ему по распоряжению руководителя учреждения (приказ) на основании письменного заявления подотчетного лица, содержащего назначение аванса, расчет (обоснование) размера аванса и срок, на который он выдается, либо в сумме денежных документов, выданных подотчетному лицу на соответствующие цели. 
2. Выдача средств под отчет производится штатным сотрудникам, не имеющим задолженности за ранее полученные суммы, по которым наступил срок представления авансового отчета путем перечисления на банковскую карту.
3. Предельная сумма выдачи денежных средств под отчет (за исключением расходов на командировки) устанавливается в размере 10 000 (десять тысяч) руб. На основании приказа учреждения в исключительных случаях сумма может быть увеличена (но не более лимита расчетов наличными средствами между юридическими лицами) в соответствии с указанием Банка России. 
4. Срок представления авансовых отчетов по суммам, выданным под отчет (за исключением сумм, выданных в связи с командировкой) составляет 5 календарных дней со дня получения аванса. В целях возмещения расходов, связанных со служебной командировкой, работник в течение трех рабочих дней по возвращении из служебной командировки представляет авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах с приложением документов, подтверждающих расходы и производит окончательный расчет по выданному перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.
5. При направлении сотрудников учреждения в служебные командировки на территории Российской Федерации расходы оплачиваются (возмещаются) в соответствии  с постановлением Правительства Иркутской области от 10 сентября 2014 года № 433-пп. Возмещение расходов на служебные командировки, превышающих размер, установленный Правительством Российской Федерации, производится при наличии экономии бюджетных средств по фактическим расходам с разрешения директора, оформленного соответствующим приказом учреждения. Порядок оформления служебных командировок, возмещения командировочных расходов и учета расчетов с подотчетными лицами определяются приложением 8.  
6. Аналитический учет расчетов с подотчетными лицами осуществляется в разрезе подотчетных лиц с формированием оборотной ведомости ежемесячно.
6. Предельные сроки отчета по выданным доверенностям на получение материальных ценностей устанавливаются в размере:
– в течение 5 календарных дней с момента получения доверенности;
– в течение трех рабочих дней с момента получения материальных ценностей.
Доверенности выдаются штатным сотрудникам, с которыми заключен договор о полной материальной ответственности.
          
Учет расчетов по доходам

1.	Доходные операции отражаются в учете по правилам Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы» (приказ Минфина России от 27.02.2018 г. №32н). Учет расчетов по доходам отражается на счёте 205.00 «Расчеты по доходам». 
 2. Учет расчетов с дебиторами по доходам осуществляется методом начисления, согласно которому начисление доходов производится в момент возникновения требований к их плательщикам.
 3. Аналитический учет расчетов по доходам, при их наличии, ведется в ежемесячной оборотной ведомости в разрезе видов доходов (поступлений) по плательщикам (группам плательщиков) и соответствующим им суммам расчетов в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам.
4. Отражение операций по счету осуществляется в Журнале операций расчетов по прочим операциям.
 5. Доходы от необменных операций (гранты, другие безвозмездные поступления денежных средств или имущества) признаются в учете в разрезе целевых назначений исходя из экономического содержания операций по бюджетной классификации.

Расчеты по ущербу и иным доходам

1.	Предназначены для учета расчетов по суммам: 
- выявленных недостач, хищений денежных средств, иных ценностей, по суммам потерь от порчи материальных ценностей, других сумм причиненного ущерба имуществу учреждения;
- задолженности дебиторов по предъявленным к ним учреждением штрафам, пеням, иным санкциям;
- задолженности по неправомерно полученным мерам социальной поддержки (МСП).
 2. Аналитический учет ведется в оборотной ведомости в разрезе лиц, по которым выявлена задолженность, ежемесячно. Счет предназначен для учета расчетов по суммам выявленных недостач, хищений денежных средств, иных ценностей, по суммам потерь от порчи материальных ценностей, других сумм причинного ущерба имуществу учреждения, подлежащих возмещению виновными лицами в установленном законодательством Российской Федерацией порядке, по суммам предварительных оплат, не возвращенных контрагентом в случае расторжения договоров (иных соглашений), в том числе по решению суда, по суммам задолженности подотчетных лиц, своевременно не возвращенных, по суммам задолженности за неотработанные дни отпуска при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, по суммам излишне произведенных выплат (в т. ч. сумм мер социальной поддержки), по суммам принудительного изъятия, в том числе при возмещении ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации, при возникновении страховых случаев, а также по суммам ущерба, причиненного вследствие действия (бездействия) должностных лиц организации, задолженности дебиторов по предъявленным к ним учреждением штрафам, пеням, иным санкциям и т.п. 
3. При определении размера ущерба, причиненного недостачами, хищениями, следует исходить из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. Под текущей восстановительной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов. На суммы недостач, хищений, потерь от порчи, иного ущерба, не признанных виновными лицами к возмещению, оформленные в установленном порядке материалы передаются для предъявления гражданского иска либо возбуждения в установленном порядке уголовного дела. При получении решения суда суммы предъявленного к возмещению ущерба уточняются в соответствии с решением суда, исполнительным листом, либо по иным основаниям согласно законодательству Российской Федерации.
 4. Группировка расчетов по ущербу и иным доходам осуществляется по группам поступлений и аналитическим группам синтетического счета объекта учета:
30 «Расчеты по компенсации затрат»;
40 «Расчеты по штрафам, пеням, неустойкам, возмещениям ущерба»;
70 «Расчеты по ущербу нефинансовым активам»;
80 «Расчеты по иным доходам».
5. Задолженность дебиторов по предъявленным к ним учреждением штрафам, пеням, иным санкциям отражается в учете при наличии претензии дебиторам или в момент вступления в законную силу решения суда об их взыскании (решение суда, исполнительный лист). Доходы от штрафных санкций по контрактам, возмещение ущерба признаются в разрезе оснований, по которым они возникли. Доходы отражаются датой появления право требовать уплаты штрафов, пеней, неустоек, возмещение ущерба:
- вступило в силу решение суда;
- предъявление требования уплатить неустойку (штраф, проценты и т.п.) по контракту
 6. В бюджетном учете и отчетности возврат дебиторской задолженности прошлых лет отражается в разрезе тех кодов (составных частей кодов) классификации расходов бюджетов, в разрезе которых отражались соответствующие выплаты по расходам в прошлые отчетные периоды. При отсутствии в текущем отчетном периоде указанных кодов (составных частей кодов), суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет по расходам отражаются по тем кодам, которые могут быть применены в целях отражения указанных расходов согласно действующему порядку применения кодов классификации расходов бюджетов.
7. Порядок списания дебиторской и кредиторской задолженности безнадёжной к взысканию определён в приложении 9.
   
Расчеты по принятым обязательствам

1. Заключение контрактов и определение поставщика (исполнителя) производится в соответствие с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Контракты заключаются в пределах, установленных на календарный год лимитов бюджетных обязательств. Аналитический учет расчетов по принятым обязательствам ведется в разрезе контрагентов в ежемесячной оборотной ведомости. Кредиторская и/или дебиторская задолженность, числящаяся в учете учреждения в пределах действующих сроков оплаты и/или поставки, считается текущей. Дебиторская и/или кредиторская задолженность, признанная безнадёжной к взысканию, списывается с балансового учета на финансовый результат деятельности учреждения с одновременным отражением в установленных случаях на забалансовых счетах. Порядок отражен в приложении 9.
     Расчеты с поставщиками материальных ценностей отражаются на соответствующих счетах учета счета 302 30 "Расчеты по поступлению нефинансовых активов":
- 302 31 "Расчеты по приобретению основных средств";
- 302 32 "Расчеты по приобретению нематериальных активов";
- 302 33 "Расчеты по приобретению непроизведенных активов";
- 302 34 "Расчеты по приобретению материальных запасов".
      Расчеты с поставщиками и подрядчиками за выполненные работы, оказанные услуги отражаются на соответствующих счетах учета счета 302 20 "Расчеты по работам, услугам":
- 302 21 "Расчеты по услугам связи";
- 302 22 "Расчеты по транспортным услугам";
- 302 23 "Расчеты по коммунальным услугам";
- 302 24 "Расчеты по арендной плате за пользование имуществом";
- 302 25 "Расчеты по работам, услугам по содержанию имущества";
- 302 26 "Расчеты по прочим работам, услугам";
- 302 27 "Расчеты по страхованию";
- 302 28 "Расчеты по услугам, работам для целей капитальных вложений".
        Расчеты по прочим расходам отражаются на соответствующих счетах учета счета 302 90 "Расчеты по прочим расходам":
- 302 93 "Расчеты по штрафам за нарушение условий контрактов (договоров)";
- 302 95 "Расчеты по другим экономическим санкциям";
- 302 96 "Расчеты по иным выплатам текущего характера физическим лицам";
- 302 97 "Расчеты по иным выплатам текущего характера организациям";
- 302 98 "Расчеты по иным выплатам капитального характера физическим лицам";
- 302 99 "Расчеты по иным выплатам капитального характера организациям".
2. Учет расчетов по начислению и выплате пособий и иных социальных выплат отражаются по счету 1 302 62 «Расчеты по пособиям по социальной помощи населению в денежной форме», 1 302 63 «Расчеты по пособиям по социальной помощи населению в натуральной форме» (КОСГУ 262, 263 соответственно). Отражение оказанной услуги в натуральной форме в бухгалтерском учете производится как датой оказания услуги, так и датой принятия услуги, в зависимости от условий заключенного контракта (договора). 
3. Аналитический учет расчетов по оплате труда ведется в разрезе сотрудников и других физических лиц, с которыми заключены гражданско-правовые договоры.  Расходы по оплате труда учитываются учреждениями по кредиту счета 302 11 "Расчеты по заработной плате" и дебету счетов по учету расходов в последний день того отчетного периода (месяца), за который она начисляется. Выданный (перечисленный) ранее аванс (заработная плата за первую половину месяца), отпускные, расчеты при увольнении отражается по дебету счета 302 11 и кредиту счетов по учету денежных средств (расчетов по платежам из бюджета) в качестве задолженности работника перед учреждением. По окончании месяца такая задолженность списывается с учета при начислении заработной платы. На этом же счете подлежат учету все доначисления зарплаты, в т. ч. по результатам устранения счетных ошибок. Порядок учета расчетов по оплате труда отражен в приложении 10. 
        При отражении в учете задолженности перед физическими лицами, не состоящими в штате учреждения, образовавшейся в рамках гражданско-правовых договоров, применяются соответствующие аналитические счета 302 20 "Расчеты по работам, услугам". Задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование, возникающая в связи с осуществлением подобных выплат, оплачивается за счет статьи 220 "Оплата работ, услуг" КОСГУ, но отражается в учете на отдельных аналитических счетах счета 303 00 "Расчеты по платежам в бюджеты".
       Расчеты по прочим несоциальным выплатам персоналу ведутся на соответствующих счетах учета в зависимости от их формы.
4. Аналитический учет расчетов с поставщиками по работам, услугам, по поступлению нефинансовых активов, расчеты по прочим расходам отражаются в журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками. Авансовые платежи (при необходимости) по государственным контрактам устанавливаются в размере до 100%, с обязательным указанием размера (%) аванса в контракте.  
    
Учет расчетов по платежам в бюджет

    1. Транспортный налог.
В соответствии с главой 28 Налогового Кодекса Российской Федерации учреждение является налогоплательщиком транспортного налога. Объектом налогообложения признаются автомобили. Налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются Законом Иркутской области от 4 июля 2007 года № № 53-оз «О транспортном налоге» (с изменениями и дополнениями). 
Учреждение исчисляет сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно (приложение 11). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется как разница между исчисленной суммой налога и суммами авансовых платежей по налогу, подлежащих уплате в течение налогового периода. Учреждение исчисляет суммы авансовых платежей по налогу по истечении каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Обязательство по уплате налога принимается в текущем финансовом году, ежеквартально, на сумму, подлежащую уплате в текущем квартале.
Учреждение уплачивает авансовые платежи по налогу ежеквартально в последний месяц отчетного квартала. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.
Количество лет, прошедших с года выпуска транспортного средства, определяется по состоянию на 1 января текущего года в календарных годах с года, следующего за годом выпуска транспортного средства.
2.	Налог на имущество.
В соответствии с главой 30 Налогового Кодекса Российской Федерации учреждение является налогоплательщиком налога на имущество.
Объектами налогообложения для российских организаций признается недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета. Налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения. Обязательство по уплате налога принимается в текущем финансовом году.
Налоговым периодом признается календарный год.
Учреждение уплачивает авансовые платежи по налогу ежеквартально в установленные законодательством РФ сроки. 
3.	Земельный налог.
В соответствии с главой 31 Налогового Кодекса Российской Федерации учреждение является налогоплательщиком земельного налога. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (приложение 11.1). Учреждение определяет налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования. Обязательство по уплате налога принимается в текущем финансовом году ежеквартально, на сумму, подлежащую уплате в текущем квартале.
Налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются в соответствии Решением городской Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 11 ноября 2008 г. N 107/4 "О земельном налоге на территории города Усолье-Сибирское" (с изменениями и дополнениями). Учреждение уплачивает авансовые платежи по налогу ежеквартально в последний месяц отчетного квартала. 
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, определяется учреждением, как разница между суммой налога, исчисленной в соответствии с пунктом 1 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, и суммами подлежащих уплате в течение налогового периода авансовых платежей по налогу.
4.	Налог на добавленную стоимость
В соответствии с главой 21 Налогового Кодекса Российской Федерации учреждение является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость.
В учреждении налогооблагаемая база для налога на добавленную стоимость равна 0. Налоговый период - квартал.
Налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость представляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
5.	Налог на прибыль
В соответствии с главой 25 Налогового Кодекса Российской Федерации учреждение является налогоплательщиком налога на прибыль.
Прибылью признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов.
К доходам относятся:
1) доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав;
2) внереализационные доходы.
Внереализационные доходы указаны в статье 250 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год.
Отчетными периодами по налогу на прибыль признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Учреждение независимо от наличия у него обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязано по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения соответствующие налоговые декларации.
Учреждение представляет налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
Налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
6.	Налог на доходы физических лиц
В отношении налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) учреждение выступает в качестве налогового агента.
В соответствии с главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации основными видами доходов, получаемых работником при расчетах по оплате труда и иных расчетах, учитываемых при формировании налоговой базы по НДФЛ, являются следующие:
заработная плата и премии за основные результаты деятельности;
выплаты по договорам гражданско-правового характера.
 Главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена система налоговых вычетов, которые при формировании налоговой базы по НДФЛ принимаются к уменьшению.
Общая сумма налога исчисляется по итогам налогового периода применительно ко всем доходам налогоплательщика, дата получения которых относится к соответствующему налоговому периоду.
Налоговая ставка установлена статьей 224 Налогового кодекса Российской Федерации.
Сумма налога определяется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а 50 копеек и более округляются до полного рубля.
Исчисление сумм и уплата производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является учреждение с зачетом ранее удержанных сумм НДФЛ. Исчисление суммы НДФЛ производится без учета доходов, полученных налогоплательщиком от других налоговых агентов, и удержанных другими налоговыми агентами сумм НДФЛ.
Совокупная сумма налога, исчисленная и удержанная учреждением у налогоплательщика, в отношении которого он признается источником дохода, уплачивается в бюджет по месту учета учреждения в налоговом органе.
Уплата налога за счет средств учреждения не допускается.
7.	Страховые взносы
В соответствии с главой 34 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются учреждения, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
- Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
- Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изменениями и дополнениями)
- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Резервы предстоящих расходов

1. Обязанность предоставить работнику ежегодный оплачиваемый отпуск или выплатить при увольнении работника денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска установлена Трудовым кодексом Российской Федерации и (или) иными федеральными законами (нормативно-правовыми актами), устанавливающими право работников на оплату отпуска или его компенсацию при увольнении. Информация в денежном измерении об обязанности предоставить работнику средства из областного бюджета в оплату отработанного им в текущем финансовом году периода, дающего право на оплачиваемый отпуск или его денежную компенсацию относится к объектам бухгалтерского (бюджетного) учета и подлежит регистрации в регистрах бухгалтерского учета. Для обобщения информации о состоянии и движении сумм, зарезервированных в целях равномерного отнесения расходов на финансовый результат учреждения, по обязательствам, неопределенным по величине и (или) времени исполнения, а именно для предстоящей оплаты отпусков за фактически отработанное время или компенсации за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая платежи на обязательное социальное страхование работников (КОСГУ 211, 213). В учреждении применяется счет 401 60 «Резервы предстоящих расходов».
2. Резерв используется только на покрытие тех затрат, в отношении которых был изначально создан. Резерв начисляется последним рабочим днём текущего года на следующий год.
3. Признание в учете расходов, в отношении которых сформирован резерв предстоящих расходов, осуществляется за счет суммы созданного резерва.
4. В случае избыточности суммы признанного резерва предстоящих расходов по выплатам персоналу (отложенных выплат персоналу) размер резерва корректируется (уменьшается), в случае недостаточности – доначисляется.
5. Расчет резерва на оплату предстоящих отпусков персоналу учреждения или его компенсацию при увольнении:                                                                                            Резерв на отпуск = К * ЗПср, где
К - общее количество не использованных всеми сотрудниками дней отпуска за период с начала работы на дату расчета (конец каждого месяца, квартала, года);
ЗПср - средняя заработная плата по всем сотрудникам учреждения в целом.

Учет на забалансовых счетах

На забалансовых счетах учреждением учитываются: находящееся у учреждения имущество, не являющееся балансовыми объектами бухгалтерского учета, иные ценности, расчеты, обязательства. Все материальные ценности, а также иные активы и обязательства, учитываемые на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и в сроки, установленные для объектов, учитываемых на балансе.  Данные, отраженные на забалансовых счетах, включены в состав показателей бухгалтерской отчетности, где отражаются в виде справочной таблицы к балансу. Порядок учета на забалансовых счетах отражен в приложении 12.       

Финансовый результат

        1. Финансовый результат текущей деятельности учреждения отражается в бухгалтерском учете по методу начисления на счетах 401 10 "Доходы текущего финансового года", 401 20 "Расходы текущего финансового года". Счета предназначены для отражения результата финансовой деятельности учреждения по результатам исполнения бюджетной сметы за текущий финансовый год и за прошлые финансовые периоды. В целях управленческого учета (оперативные отчеты о видах доходов и расходов; данные для заполнения пояснительной записки бюджетной отчетности, контроль за видами расходов) учреждение применяет дополнительные аналитические коды в разрезе Доп.ЭК. 
         Бухгалтерские записи по ошибкам прошлых лет, корректирующим финансовый результат, формируемый по операциям прошлых лет, отражаются по специальным аналитическим счетам:
Когда ошиблись | Счет учета

Прошлый год - предшествует отчетному

401 18 "Доходы финансового года, предшествующего отчетному"
401 28 "Расходы финансового года, предшествующего отчетному"

Остальные прошлые годы

401 19 "Доходы прошлых лет"
401 29 "Расходы прошлых лет"

Для обособления ошибок прошлых лет, выявленных по контрольным мероприятиям:
- 401 16 "Доходы финансового года, предшествующего отчетному, выявленные по контрольным мероприятиям";
- 401 17 "Доходы прошлых финансовых лет, выявленные по контрольным мероприятиям";
- 401 26 "Расходы финансового года, предшествующего отчетному, выявленные по контрольным мероприятиям";
- 401 27 "Расходы прошлых финансовых лет, выявленные по контрольным мероприятиям".
         При завершении финансового года суммы начисленных доходов и признанных расходов закрываются в корреспонденции со счетом 401 30 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов". По дебету (кредиту) счета 401 30 также отражаются операции, связанные с завершением финансового года, в корреспонденции со счетами:
- 304 04 "Внутриведомственные расчеты" (в том числе списание госучреждениями сумм, завершенных в финансовом году расчетов по безвозмездной передаче (поступлению) нефинансовых, финансовых активов и обязательств);
- 304 05 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом" (списание участниками бюджетного процесса произведенных платежей);
- 304 86 "Иные расчеты года, предшествующего отчетному";
- 304 96 "Иные расчеты прошлых лет";
- 101 00 "Основные средства", 104 00 "Амортизация" (в части сумм уценки (дооценки) стоимости объектов основных средств и начисленной амортизации, полученных в результате переоценки, проведенной по решению собственника государственного (муниципального) имущества).
          Учет операций по аналитическим счетам счета 401 00 "Финансовый результат экономического субъекта" ведется в Журналах по прочим операциям.
2. Учреждение все расходы производит в соответствии с утвержденной на финансовый год бюджетной сметой. 
3. Относятся на финансовый результат текущего финансового года и не увеличивают первоначальную стоимость основного средства, в том числе здания, расходы по монтажу (демонтажу) или установке окон, дверей и иных составляющих, установке (устройству) дополнительного оборудования, замене оборудования (в т. ч. приборы учета), а так же затраты по капитальному и текущему ремонтам основного средства, в том числе здания и установленных в здании систем (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, охранной сигнализации, пожарной сигнализации, системы оповещения о пожаре и т.п.).  Относится на финансовый результат текущего финансового года страхование имущества гражданской ответственности.  Иные, не оговорённые данной учётной политикой, расходы относятся на финансовый результат в соответствие с решением, принятым комиссией по поступлению и выбытию нефинансовых активов.
Санкционирование расходов

Счета предназначены для ведения учета учреждением показателей бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, принимаемых, принятых (отложенных) учреждениями обязательств (денежных (авансовых) обязательств). Объекты учета раздела «Санкционирование расходов экономического субъекта» учитываются по аналитическим группам синтетического счета объектов учета, формируемых по финансовым периодам:
10 «Санкционирование по текущему финансовому году»;
20 «Санкционирование по первому году, следующему за текущим (очередным финансовым годом)»;
30 «Санкционирование по второму году, следующему за текущим (первым годом, следующим за очередным)»;
40 «Санкционирование по второму году, следующему за очередным»;
90 «Санкционирование на иные очередные года (за пределами планового периода)».
Изменения в показателях бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных сметных (плановых, прогнозных) назначений по доходам (поступлениям), расходам (выплатам), а также обязательств участника бюджетного процесса, обязательств учреждения (далее - принятые обязательства), денежных обязательств, утвержденные (принятые) в установленном порядке в течение текущего финансового года (далее - внесенные изменения), отражаются в бухгалтерском учете корреспонденциями на соответствующих счетах санкционирования расходов учреждения: при утверждении увеличения показателей - со знаком «плюс»; при утверждении уменьшения показателей - со знаком «минус».
Учет операций с бюджетными ассигнованиями, лимитами бюджетных обязательств, утвержденными сметными (плановыми, прогнозными) назначениями и принятыми учреждением обязательствами (денежными обязательствами), осуществляется в Журнале по операциям санкционирования на основании первичных документов (учетных документов), с отражением корреспонденций по соответствующим счетам санкционирования расходов бюджета.
 Принятие бюджетных (денежных) обязательств к учету осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств. По завершении текущего финансового года показатели (остатки) по соответствующим аналитическим счетам учета бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и утвержденных сметных (плановых, прогнозных) назначений по доходам (поступлениям) текущего финансового года на следующий год не переносятся.

Инвентаризация имущества и обязательств

Инвентаризация активов и обязательств проводится по основаниям, в сроки и в порядке, установленных ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 80 Стандарта "Концептуальные основы", ст. 27 приказа Минфина РФ от 29 июля 1998 г. N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации", приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств". 
 Инвентаризация имущества и обязательств (в т. ч. числящихся на забалансовых счетах) проводится раз в год перед составлением годовой отчетности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством. Инвентаризации проводит инвентаризационная комиссия, состав которой утверждается руководителем. В отдельных случаях (при смене материально ответственных лиц, при выявлении фактов хищения, при стихийных бедствиях и т. д.) инвентаризацию может проводить специально созданная комиссия, состав которой утверждается приказом руководителя учреждения. Порядок и сроки проведения инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств отражен в Положение об инвентаризации учреждения (приложение 13). 

Технология обработки и передачи учетной информации

1. Обработка учетной информации ведется с применением облачного программного продукта «1С: Бухгалтерия».
2. Отдел исполнения бюджета и бюджетной отчетности с использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи осуществляет электронный документооборот (ЭДО) по следующим направлениям:
- система электронного документооборота с Управлением казначейства;
- передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в инспекцию Федеральной налоговой службы;
- передача статистической отчетности;
- передача отчетности по страховым взносам и сведениям персонифицированного учета в отделение Пенсионного фонда России;
- с контрагентами для обмена электронными документами, связанными с исполнением контрактов (договоров), подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью (система электронного документооборота «1С-ЭДО», оператор учреждения – ЭАО «Калуга Астрал).
3. В целях обеспечения сохранности электронных данных бухучета и отчетности по итогам каждого календарного месяца бухгалтерские регистры, сформированные в электронном виде, распечатываются на бумажный носитель и подшиваются в отдельные папки в хронологическом порядке.
4.  В целях проведения сверки путём запросов информации, актуализации данных в учреждении используются личные кабинеты МИ ФНС и ФСС.
5. Для перечисления денежных средств на счета сотрудников в учреждении используется система «Сбербанк-Онлайн» с смс – оповещением подтверждения выгруженного реестра на зачисление денежных средств на счета сотрудников.

Первичные и сводные учетные документы, 
бюджетные регистры и правила документооборота

1. Управление использует унифицированные формы регистров бухучета, (приложение 14). При проведении хозяйственных операций, в соответствии с пунктом 11 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, для оформления которых не предусмотрены типовые формы первичных документов, используются:
– самостоятельно разработанные формы (образцы документов приведены в приложениях 15.1-15.7);
– унифицированные формы, дополненные необходимыми реквизитами. 
2. Право подписи учетных документов предоставлено должностным лицам, перечисленным в приложении 1.  
4. График документооборота приведен в приложении 16. 
5. Регистры бухгалтерского учета формируются в виде книг, журналов, карточек на бумажных носителях, согласно пункту 11 Инструкции к Единому плану счетов № 157н. 
Периодичность формирования регистров бюджетного учета на бумажных носителях установлена в приложении 17.	
6. В соответствии с пунктами  11, 14 Инструкции к Единому плану счетов №157н, с Приказом Федерального архивного агентства от 20 декабря 2019 г. N 236 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения" учетные документы, регистры бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерская (бюджетная) отчетность учреждения хранятся в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с номенклатурой дел отдела исполнения бюджета и бюджетной отчётности (приложение 18). При брошюровании документов с разными сроками хранения в одно дело, для хранения устанавливается более длительный срок. 
7. Уничтожением бухгалтерских документов по истечении сроков их хранения в учреждении занимается комиссия по поступлению и выбытию активов. Комиссия производит экспертизу документов и выделяет документы постоянного, временного хранения и документы, не подлежащие дальнейшему хранению (которые подлежат уничтожению). Документы, не подлежащие хранению, уничтожаются. Акт об уничтожении документов составляется в произвольной форме и содержит опись уничтоженных документов.
 Порядок осуществления внутреннего 
контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни

1. Внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни в  учреждении осуществляется  в соответствии с пунктом 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным стандартом внутреннего финансового аудита "Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2019 года N 237н, Федеральным стандартом внутреннего финансового аудита "Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 ноября 2019 года N 195н, Федеральным стандартом внутреннего финансового аудита "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 ноября 2019 года N 196н" пункту 3 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом №157н. Внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни в  учреждении осуществляют в рамках своих полномочий:
– директор, его заместитель;
– главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, сотрудники отдела;
– начальник отдела кадрово - правовой работы, его сотрудники; 
– иные должностные лица учреждения в соответствии со своими обязанностями.
2.Порядок осуществления внутреннего финансового контроля в учреждении утверждается приказом руководителя учреждения.
3.Задачами внутреннего финансового контроля являются:
- управление событиями, негативно влияющими на выполнение внутренних бюджетных процедур (далее - бюджетные риски);
- оперативное выявление, устранение и пресечение нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и (или) обусловливающих публичные нормативные обязательства и правовые основания для иных расходных (бюджетных) обязательств, а также правомерных действий должностных лиц, негативно влияющих на осуществление учреждением бюджетных полномочий и (или) эффективность использования бюджетных средств.

Бюджетная и бухгалтерская отчетность

1. Бюджетная отчетность составляется в соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н.
2. Согласно пункту 3 Инструкции к Единому плану счетов №157н бюджетная отчетность за отчетный год формируется с учетом событий после отчетной даты. Обстоятельства, послужившие причиной отражения в отчетности событий после отчетной даты, указываются в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160).  Отчетным годом является календарный год с 1 января по 31 декабря включительно. Месячная и квартальная отчетность являются промежуточными и составляются нарастающим итогом с начала текущего финансового года.
3. Учреждение, как получатель бюджетных средств, представляет месячную, квартальную и годовую бюджетную отчетность в сроки, устанавливаемые распоряжением главного распорядителя бюджетных средств - Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
4. Классификация фактов хозяйственной жизни, которые возникли в период между отчетной датой и датой подписания и (или) принятия бухгалтерской отчетности за отчетный период и которые оказали или могут оказать существенное влияние на финансовый результат и (или) движение денежных средств Учреждения (далее - событие после отчетной даты), правила отражения в бухгалтерском учете указанных фактов хозяйственной жизни, а также правила раскрытия информации о событиях после отчетной даты при составлении и представлении бухгалтерской отчетности:
- событие после отчетной даты признается существенным, в случае, когда информация, раскрываемая в бухгалтерской отчетности о нем, является существенной информацией;
- события после отчетной даты, информация о которых является существенной, Учреждение в каждом случае определяет самостоятельно исходя из общих требований к бухгалтерской отчетности;
- событие после отчетной даты, информация о котором является существенной, подлежит отражению в бухгалтерском учете и (или) раскрытию в бухгалтерской отчетности за отчетный год независимо от положительного или отрицательного его характера для Учреждения;
- поступление после отчетной даты первичных учетных документов, оформляющих факты хозяйственной жизни, возникших (произошедших) в отчетном периоде, информация о которых подлежит отражению в бухгалтерском учете и (или) раскрытию в бухгалтерской отчетности в соответствии с федеральными стандартами бухгалтерского учета, единой методологией бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленной в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных учреждений, не является событием после отчетной даты;
- в случае, если для соблюдения сроков представления бухгалтерской отчетности и (или) в связи с поздним поступлением в пределах срока формирования и представления бухгалтерской отчетности первичных учетных документов информация о событии после отчетной даты не отражается в бухгалтерском учете и (или) не используется при формировании показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, описание указанного события и его оценка в денежном выражении приводятся в сопроводительном документе к бухгалтерской (финансовой) отчетности при ее представлении, либо раскрывается в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности;
- в случае, если в период между датой подписания бухгалтерской отчетности и датой ее принятия (утверждения) получена новая информация о событии после отчетной даты и (или) произошло (выявлено) событие, которое в ближайшем будущем окажет существенное влияние на финансовый результат и (или) движение денежных средств субъекта отчетности, описание такого события после отчетной даты и его оценка в денежном выражении доводятся до пользователей бухгалтерской отчетности, которым она представляется, дополнительно.
     Бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее руководителем учреждения (ч. 8 ст. 13 Закона N 402-ФЗ). Бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, и направляется в соответствующие инстанции и учреждения. После подтверждения принятия отчетности соответствующими инстанциями и учреждениями, отчеты распечатываются и брошюруются. Допускается брошюровка отчетности как с электронной подписью ответственных лиц, так и с визированием бумажного носителя.

Изменения учетной политики

1.Изменения учетной политики возможны в случаях, когда:
- изменяются требования, установленные законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами;
-  существенно изменяются условия деятельности экономического субъекта;
- в иных, необходимых случаях в целях повышения эффективности ведения финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
2. В целях обеспечения сопоставимости бухгалтерской отчетности за ряд лет изменение учетной политики производится с начала отчетного года, если иное не обусловлено причиной такого изменения.
3. Изменением учетной политики не считается:
а) применение правила (способа) организации и ведения бухгалтерского учета для отражения фактов хозяйственной жизни, которые отличны по существу от фактов хозяйственной жизни, имевших место ранее;
б) утверждение нового правила (способа) организации и ведения бухгалтерского учета для отражения фактов хозяйственной жизни, которые возникли в деятельности субъекта учета впервые.
4. Последствия изменения учетной политики, вызванного изменением законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральных и (или) отраслевых стандартов, принятием и (или) изменением нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности, отражаются в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности согласно положениям нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности.

Главный бухгалтер ______________________ М.А. Клепацкая